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【深度書評】居住正義的死結?建商不敢說的「公私合營」真心話

閱讀傳教士 (Reading Evangelist)January 13, 20265 min read

為什麼政府喊出的社宅目標總是跳票?透過張金鶚教授的《住房自由的人生》,我們將深入揭開房地產市場的「黑箱博弈」。本文不談空泛的道德呼籲,而是赤裸解析在「公私合營」(PPP)模式下,建商對於政策不確定性的真實恐懼,以及政府如何在預算與選票間進退維谷。這不僅是一本書評,更是一場關於台灣居住未來的現實透視。

【這不是一本教你炒房的書,這是教你看懂「賽局」的生存指南】

你也許聽過這句話:「居住是基本人權。」但在台灣的現實中,這句話往往撞上厚厚的「利潤高牆」而粉碎。

為什麼每個候選人都喊著要蓋社會住宅,但進度總是牛步?為什麼明明有「公私合營」(PPP, Public-Private Partnership)這種看似雙贏的模式,大品牌建商卻往往興致缺缺,或者蓋出來的品質讓人搖頭?

如果在夜深人靜時讀完天下文化出版、房地產權威張金鶚教授的《住房自由的人生》,你會發現一個令人背脊發涼的真相:問題不在於技術,而在於一場雙方都不敢掀底牌的「博弈」。

建商的恐懼:這不是生意,這是賭局

許多人將建商視為貪婪的吸血鬼,但書中(及現實產業邏輯)揭示了更深層的商業恐懼。對於建商而言,參與政府主導的社宅 PPP 案,往往面臨三大「不可承受之重」:

  1. 政策的不確定性(Political Risk): 建商最怕的不是利潤低,而是「規則改變」。四年一次的選舉是社宅最大的天敵。A 市長簽的約,B 市長上任後會不會因為政治考量而翻盤?這種「政策斷頭台」的風險,是任何財務模型都算不出來的。
  2. 「標籤化」的品牌殺傷力: 對於主打豪宅、高端形象的建商來說,承接社宅案是一個巨大的品牌賭注。他們恐懼社會大眾對社宅的刻板印象(如管理混亂、住戶複雜)會「傳染」給他們的品牌,進而影響其他高利潤建案的溢價能力。
  3. 被鎖死的獲利上限與無限的責任: 在 PPP 模式下,政府往往要求建商自行籌資興建、營運,並設定獲利天花板(Cap)。然而,營建成本的波動(如缺工缺料)卻由建商全額吸收。這種「利潤有頂、風險無底」的合約結構,讓真正優質的建商望而卻步。

政府的兩難:要面子還是要裡子?

張金鶚教授在書中多次提及「心中之尺」與「市場之尺」的衝突。政府需要的是「面子」(完工戶數的政績),但往往不願給出足夠的「裡子」(合理的利潤與土地誘因)。

結果就是我們常看到的「逆選擇」:敢來投標的,往往不是技術最好的,而是最敢賭、或最善於鑽營合約漏洞的廠商。這正是社宅品質參差不齊的結構性原因。

為什麼你現在該讀這本書?

《住房自由的人生》並不只是一本批評政策的檄文,它更是一本「思維解毒劑」。

在這個房價令人絕望的時代,我們很容易陷入「仇富」或「躺平」的極端情緒。但張教授提醒我們,唯有看懂這場政府與建商之間的「膽小鬼賽局」,我們才能明白為什麼房價會僵固?為什麼租屋市場如此不透明?

閱讀這本書,不是為了讓你明天就買得起房,而是為了讓你在這場博弈中,不再是一個被資訊落差收割的「局外人」。

當我們理解了建商的恐懼與政府的算計,我們才能以更有力的公民身份,推動真正可行的居住正義,而不僅僅是隨波逐流的憤怒。

這本書適合:

  • 對高房價感到無力,想了解背後結構性因素的你。
  • 從事都市計畫、公共政策或不動產相關行業的專業人士。
  • 所有關心台灣未來的公民。